الاتحاد الأوروبي لتجارة نظام

ما هو نظام التداول بالانبعاثات وهو يعمل. الثلاثاء 7 يونيو 2011 16 26 BST. The نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي إتس هو أكبر مخطط في العالم لتداول بدلات انبعاثات غازات الدفيئة أطلقت في عام 2005، وهي تغطي حوالي 11،000 محطة توليد الكهرباء و في 30 بلدا تشكل انبعاثاتها الكربونية ما يقرب من 50 من مجموع أوروبا. ويحدد الحد الأقصى للانبعاثات المسموح بها داخل المخطط، ويتم توفير البدلات التي تضيف إلى الحد الأقصى للشركات التي ينظمها المخطط. المطلوبة لقياس انبعاثات الكربون والإبلاغ عنها، وتسليم بدل واحد لكل طن يطلقون عليه يمكن للشركات أن تتداول بدلاتها، مما يوفر حافزا لهم للحد من انبعاثاتها. ومن المقرر أن ينخفض ​​الحد الأقصى الحالي بمقدار 1 74 سنويا لتحقيق هدف من خفض الانبعاثات في عام 2020 إلى 21 دون مستواها في عام 2005 في يونيو 2011 كان سعر بدل حوالي 16 قيمة التجارة في التصاريح تبلغ قيمتها حوالي 150 مليار سنويا، وتقزم الإميسي الآخر حيث أن سوق آلية التنمية النظيفة التي أنشأتها الأمم المتحدة تقدر قيمتها ب 5 مليار سنويا. وبمعنى أساسي، عملت شركة إتس على وضع حد أقصى لنصف انبعاثات الكربون في أوروبا، والتي كانت في السابق غير منظمة، والشركات التي يغطيها فإن النظام لم تعد حرة للتلوث الكربون له سعر وهذا يؤثر على الاقتصاد حرق الوقود الأحفوري. على سبيل المثال، حرق الفحم يخلق المزيد من التلوث الكربون من حرق الغاز، لذلك مشغلي محطات الفحم تحتاج المزيد من التصاريح وارتفاع سعر التصاريح، وكلما كان أكثر تكلفة لاستخدام الفحم بدلا من الغاز شركات الطاقة اختيار كيفية توليد الكهرباء وبالتالي يكون هناك تكلفة إضافية المرتبطة بخيارات أكثر تلويثا، لذلك سوف تختار الغاز على الفحم أكثر من time. Puting أرقام دقيقة على مدى إتس في الواقع العملي، أمر صعب، إذ يعني ذلك تقدير مستوى التلوث الذي كان سيحدث لو لم تكن معاهدة التجارة الإلكترونية متوفرة في مكانها. غير أنه من المرجح، في السنوات القليلة الأولى، كان مسؤولا عن تحويل الزيادة المتوقعة في الانبعاثات إلى انخفاض 2 5-5 دراسة واحدة متعمقة حللت الانبعاثات الخلفية والاتجاهات الاقتصادية وأنماط الطقس، وخلصت إلى أن بين عامي 2005 و 2007 خفضت إتس الانبعاثات بمقدار 120-300m طن، مع أفضل تخمين من 210 مليون طن في جميع أنحاء أوروبا. هذه مكاسب متواضعة إلى حد ما وخاصة في سياق سرعة زيادة الواردات من السلع كثيفة الكربون من الصين وأماكن أخرى وعلى الرغم من أن تخفيضات أكثر حدة تم تعيينها للمرحلة الثالثة من إتس الذي يمتد من من عام 2013 إلى عام 2020، تعرضت السياسة لانتقادات شديدة وتعرضت لمشاكل ليس أقلها العدد الكبير من التصاريح المتوقع الحصول عليها من المرحلة الحالية ومع ذلك، فإن أوروبا لديها سعر للكربون وآلية عمل للحد من المناخ والحد منه والتلوث، مما يضعها في المستقبل أكثر من المناطق الرئيسية الأخرى في العالم. الطبيعية في نهاية المطاف أسئلة وأجوبة. هذا التحرير هو حر في إنتاج تحت الإبداعي Commons. Reducing الانبعاثات ق من الطيران. التهوية هي واحدة من أسرع المصادر نموا لانبعاثات غازات الدفيئة الاتحاد الأوروبي هو اتخاذ إجراءات للحد من انبعاثات الطيران في أوروبا والعمل مع المجتمع الدولي لوضع تدابير مع الوصول العالمي. الانبعاثات الانبعاثات تنمو بسرعة. الانبعاثات المباشرة من الطيران تمثل حوالي 3 من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة في الاتحاد الأوروبي وأكثر من 2 من الانبعاثات العالمية إذا كان الطيران العالمي بلدا، فإنه سيكون مرتبة في أعلى 10 بواعث. شخص تطير من لندن إلى نيويورك والعودة يولد تقريبا نفس المستوى من حيث يبلغ متوسط ​​الشخص في الاتحاد الأوروبي عن طريق تسخين منزلهم لمدة عام كامل. وبحلول عام 2020، من المتوقع أن تبلغ انبعاثات الطيران الدولي العالمي حوالي 70 في المائة عما كانت عليه في عام 2005، وتوقعت منظمة الطيران المدني الدولي أن تنمو الانبعاثات بحلول عام 2050 300-700 أخرى. جنبا إلى جنب مع قطاعات أخرى، يسهم الطيران في خفض الانبعاثات داخل الاتحاد الأوروبي من خلال نظام التداول الانبعاثات الاتحاد الأوروبي. الانتعاش في الاتحاد الأوروبي إميس سيونس ترادينغ System. CO تم تضمين انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من الطيران في نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي الاتحاد الأوروبي إتس منذ عام 2012 بموجب إتس الاتحاد الأوروبي، فإن جميع شركات الطيران العاملة في أوروبا والأوروبية وغير الأوروبية على حد سواء، مطلوبة لرصد والإبلاغ والتحقق من انبعاثاتها ، وتسليم بدلات مقابل تلك الانبعاثات. وتتلقى هذه البلدان بدلات قابلة للتداول تغطي مستوى معين من الانبعاثات من رحلاتها في السنة. وقد أسهم النظام حتى الآن في خفض البصمة الكربونية لقطاع الطيران بأكثر من 17 مليون طن سنويا، مع الامتثال وتغطي أكثر من 99 5 من الانبعاثات. بالإضافة إلى التدابير القائمة على السوق مثل إتس، والتدابير التشغيلية مثل تحديث وتحسين تكنولوجيات إدارة الحركة الجوية والإجراءات والنظم تسهم أيضا في الحد من انبعاثات الطيران. نطاق إتس الطيران. التشريع الذي اعتمد في عام 2008 ، من أجل تطبيق الانبعاثات من الرحلات الجوية من المنطقة الاقتصادية الأوروبية للمنطقة الاقتصادية الأوروبية وداخلها على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة، بالإضافة إلى إيسيلا ليختنشتاين والنرويج أكدت محكمة العدل الأوروبية أن هذا النهج متوافق مع القانون الدولي. غير أن الاتحاد الأوروبي قرر الحد من نطاق إتس الاتحاد الأوروبي إلى الرحلات داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية حتى عام 2016 لدعم تطوير عالمي من قبل منظمة الطيران المدني الدولي منظمة الطيران المدني الدولي. Proposal للطيران إتس من عام 2017. في ضوء التقدم المحرز في التدبير العالمي انظر أدناه، اقترحت المفوضية الأوروبية لمواصلة النهج الحالي ما بعد عام 2016. وسوف ينظر هذا الاقتراح الآن من قبل الأوروبي والبرلمان ومجلس الاتحاد الأوروبي. نتائج المشاورات العامة. في عام 2016، عقدت المفوضية الأوروبية مشاورات عامة بشأن التدابير القائمة على السوق للحد من تأثير تغير المناخ من الطيران الدولي سعت المشاورات مساهمة في كل من خيارات السياسة العالمية والاتحاد الأوروبي. في المجموع، استجاب 85 ​​مواطنا ومنظمات. البرنامج العالمي لتعويض الانبعاثات. في أكتوبر 2016، منظمة الطيران المدني الدولي وافقت الإیكاو على قرار بشأن تدبیر عالمي قائم على السوق لمعالجة انبعاثات ثاني أکسید الکربون من الطیران الدولي اعتبارا من عام 2021 یحدد القرار المتفق علیھ الھدف وعناصر التصمیم الرئیسیة للمخطط العالمي، فضلا عن خارطة طریق لإنجاز العمل على تنفيذ الطرائق. ويهدف مخطط تقطيع الكربون والحد منه للطيران الدولي أو كورسيا إلى تحقيق الاستقرار في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في مستويات عام 2020 من خلال مطالبة شركات الطيران بتعويض نمو انبعاثاتها بعد عام 2020. وستكون هناك حاجة إلى أن تكون انبعاثات الطائرات على جميع الانبعاثات الدولية انبعاثات الانبعاثات من الطرق المدرجة في المخطط من خلال شراء وحدات الانبعاثات المؤهلة التي تنتجها المشاريع التي تقلل الانبعاثات في قطاعات أخرى مثل الطاقة المتجددة. وخلال الفترة 2021-2035، وبناء على المشاركة المتوقعة، يقدر أن تعوض الخطة حوالي 80 من الانبعاثات أعلى من مستويات عام 2020 وذلك لأن المشاركة في المراحل الأولى هي طوعية للدول، وهناك استثناءات ل ثو سي مع انخفاض النشاط الطيران جميع دول الاتحاد الأوروبي سوف تنضم إلى مخطط منذ البداية. ويجب إجراء مراجعة منتظمة للمخطط بموجب شروط الاتفاق هذا ينبغي أن يسمح للتحسين المستمر، بما في ذلك في كيفية مساهمة الخطة في أهداف اتفاق باريس. العمل جار في الایكاو لتطویر قواعد التنفیذ والأدوات الضروریة لجعل النظام التشغیلي التشغیل الفعال والملموس وتفعیل كورسیا سوف یعتمد في نھایة المطاف على التدابیر الوطنیة التي سیتم تطویرها وإنفاذها في المقترح المحلي. اقتراح بناء العمل العالمي. إيو إتس من 2013 إلى 2016.EU إتس تطبيق لعام 2012.Main الاتحاد الأوروبي إتس والتشريعات الطيران. نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي EUTS. The نظام التداول الانبعاثات الاتحاد الأوروبي الاتحاد الأوروبي إتس هو حجر الزاوية في سياسة الاتحاد الأوروبي لمكافحة تغير المناخ وأداة رئيسية ل والحد من انبعاثات غازات الدفيئة من حيث التكلفة على نحو فعال فمن أول سوق الكربون الرئيسي في العالم ويبقى أكبر one. operates في 31 كونتري إس جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى أيسلندا وليختنشتاين والنرويج. تخلص من الانبعاثات من أكثر من 11،000 محطات الطاقة الثقيلة باستخدام محطات الطاقة الصناعية وشركات الطيران العاملة بين هذه البلدان. ​​يغطي حوالي 45 من انبعاثات غازات الدفيئة في الاتحاد الأوروبي. . الاتحاد الأوروبي إتس يعمل على الحد الأقصى والتجارة المبدأ. يتم تعيين كاب على المبلغ الإجمالي لبعض الغازات المسببة للاحتباس الحراري التي يمكن أن تنبعث من المنشآت التي يغطيها النظام يتم تخفيض الحد الأقصى مع مرور الوقت بحيث انخفاض الانبعاثات الإجمالية. في حين أن الغطاء، تتلقى أو تشتري بدلات الانبعاثات التي يمكن أن تتاجر مع بعضها البعض حسب الحاجة ويمكن أيضا شراء كميات محدودة من الائتمانات الدولية من مشاريع إنقاذ الانبعاثات في جميع أنحاء العالم الحد من العدد الإجمالي للبدلات المتاحة يضمن أن لديهم قيمة. بعد كل يجب على الشركة أن تستسلم ما يكفي من البدلات لتغطية جميع انبعاثاتها، وإلا فرضت غرامات كبيرة إذا خفضت الشركة انبعاثاتها، فإنها يمكن أن تبقي على قطع الغيار من أجل تغطية احتياجاتها المستقبلية أو بيعها إلى شركة أخرى تكون أقل من البدلات. التجارة يجلب المرونة التي تضمن خفض الانبعاثات حيث يكلف أقل للقيام بذلك يعزز سعر الكربون القوي أيضا الاستثمار في التكنولوجيات النظيفة والمنخفضة الكربون. ملامح المرحلة 3 2013-2020.The إتس الاتحاد الأوروبي الآن في مرحلته الثالثة تختلف اختلافا كبيرا عن المرحلتين 1 و 2. التغييرات الرئيسية هي. واحد، على نطاق الاتحاد الأوروبي على نطاق الانبعاثات على الانبعاثات ينطبق بدلا من النظام السابق من القبعات الوطنية. والمزاد العلني هو الطريقة الافتراضية لتخصيص البدلات بدلا من التخصيص المجاني، وتنطبق قواعد التخصيص المنسقة على البدلات التي لا تزال تعطى مجانا. وتضمنت القطاعات والأغراض الغازية الأخرى 300 مليون من البدلات التي خصصت في احتياطي المشتركين الجدد لتمويل نشر المبتكرات المتجددة وتكنولوجيات الطاقة، واحتجاز الكربون وتخزينه من خلال برنامج 300 نر. المؤثرات والغازات المشمولة. ويغطي النظام القطاعات والغازات التالية مع التركيز على الانبعاثات التي يمكن أن تكون b ه قياسها، وذكرت والتحقق منها مع مستوى عال من الدقة. ثاني أكسيد الكربون CO2 from. power وتوليد الحرارة. قطاعات الصناعة كثيفة الطاقة بما في ذلك مصافي النفط، أعمال الصلب وإنتاج الحديد والألومنيوم والمعادن والاسمنت والجير والزجاج، السيراميك واللب والورق والكرتون والأحماض والكيميائية العضوية الكيميائية الطيران التجاري. أكسيد النيتروز N 2 O من إنتاج الأحماض النيتريك والأديبيك والجليوكسيليك و glyoxal. perfluorocarbons البيروفلوروآربونات من إنتاج الألومنيوم. الاشتراك في الاتحاد الأوروبي إتس إلزامي للشركات في هذه القطاعات ولكن في بعض القطاعات فقط النباتات فوق حجم معين مدرجة. يمكن استبعاد بعض المنشآت الصغيرة إذا وضعت الحكومات تدابير مالية أو غيرها من شأنها أن خفض انبعاثاتها بمقدار مماثل. في قطاع الطيران، حتى عام 2016 ينطبق إتس الاتحاد الأوروبي فقط إلى الرحلات الجوية بين المطارات الواقعة في المنطقة الاقتصادية الأوروبية EEA. Delivering تخفيضات الانبعاثات. وقد أثبتت إتس الاتحاد الأوروبي أن وضع سعر على الكربون والتجارة في ذلك يمكن أن تعمل إم فإن الانبعاثات من المنشآت في المخطط تتناقص على النحو المقصود من قبل حوالي 5 مقارنة مع بداية المرحلة 3 2013 انظر أرقام 2015. في عام 2020 الانبعاثات من القطاعات التي يغطيها النظام سيكون 21 أقل مما كانت عليه في عام 2005. تطوير سوق الكربون. 2005، الاتحاد الأوروبي إتس هو أول وأكبر نظام دولي للانبعاثات الانبعاثات في العالم، وهو ما يمثل أكثر من ثلاثة أرباع التجارة الدولية للكربون. الاتحاد الأوروبي إتس هو أيضا ملهم تطوير تجارة الانبعاثات في بلدان ومناطق أخرى يهدف الاتحاد الأوروبي لربط الاتحاد الأوروبي إتس مع أنظمة أخرى متوافقة. التشريعات الرئيسية إتس الاتحاد الأوروبي. تقارير سوق الكربون. إعادة إتس الاتحاد الأوروبي للمرحلة 3. التاريخ التشريعي للتوجيه 2003 87 EC. Work قبل اقتراح اقتراح مقترح من أكتوبر 2001 ق الصورة رد فعل على قراءة الاقتراح في المجلس والبرلمان بما في ذلك الموقف المشترك للمجلس. فتح جميع الأسئلة. أسئلة وأجوبة على نظام الاتحاد الأوروبي المنقحة لتداول الانبعاثات ديسمبر 2008. ما هو الهدف من الانبعاثات ويهدف هذا النظام إلى مساعدة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على الوفاء بالتزاماتها للحد من انبعاثات غازات الدفيئة أو خفضها بطريقة فعالة من حيث التكلفة السماح للشركات المشاركة بشراء أو بيع بدلات الانبعاثات يعني أن تخفيضات الانبعاثات يمكن أن تكون حققت على الأقل تكلفة. الاتحاد الأوروبي إتس هو حجر الزاوية في استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمكافحة تغير المناخ وهو أول نظام تجاري دولي لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون في العالم، وكان يعمل منذ عام 2005 اعتبارا من الأول من يناير 2008 فإنه لا ينطبق فقط إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، ولكن أيضا للأعضاء الثلاثة الآخرين في المنطقة الاقتصادية الأوروبية النرويج وأيسلندا وليختنشتاين وهي تغطي حاليا أكثر من 000 10 منشأة في قطاعي الطاقة والصناعة وهما مسؤولان جماعيا عن ما يقرب من نصف انبعاثات الاتحاد الأوروبي ثاني أآسيد الكربون و 40 من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من شأن إدخال تعديل على توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن التجارة الإلكترونية المتفق عليه في يوليو 2008 أن يجلب قطاع الطيران إلى النظام من عام 2012. عمل الإتجار بالانبعاثات. إن إتس الاتحاد الأوروبي هو نظام الحد الأقصى والتجارة، أي أنه يقيس المستوى الإجمالي للانبعاثات المسموح بها ولكن يسمح، ضمن هذا الحد، للمشاركين في النظام بشراء وبيع البدلات حسب الحاجة. هذه البدلات هي عملة التداول في قلب النظام يعطي بدل واحد حامل الحق في انبعاث طن واحد من ثاني أكسيد الكربون أو ما يعادله من غازات الدفيئة آخر سقف على إجمالي عدد البدلات يخلق ندرة في السوق. في التداول الأول والثاني في إطار الخطة، كان على الدول الأعضاء أن تضع خططا وطنية للتخصيص خطط عمل وطنية تحدد مستوى انبعاثاتها الكلية للانبعاثات الكهرومغناطيسية، وكم عدد بدلات الانبعاثات التي يتلقاها كل تركيب في بلدها في نهاية كل سنة يجب أن تسلم المنشآت بدلات تعادل انبعاثاتها الشركات التي أن تبقي انبعاثاتها دون مستوى بدلاتها يمكن أن تبيع بدلاتها الزائدة التي تواجه صعوبة في إبقاء انبعاثاتها متماشية مع يكون لبدلاتهم خيار بين اتخاذ تدابير للحد من انبعاثاتهم الخاصة مثل الاستثمار في تكنولوجيا أكثر كفاءة أو استخدام مصادر طاقة أقل كثافة من الكربون أو شراء البدلات الإضافية التي يحتاجونها في السوق أو مزيج من الاثنين. يتم تحديدها بالتكاليف النسبية وبهذه الطريقة يتم تقليل الانبعاثات حيثما يكون ذلك أكثر فعالية من حيث التكلفة للقيام بذلك. منذ فترة طويلة تم تشغيل إتس الاتحاد الأوروبي. تم إطلاق إتس الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 2005 استمرت فترة التداول الأولى لمدة ثلاث سنوات إلى في نهاية عام 2007، وكانت مرحلة التعلم من خلال القيام بالاعداد لفترة التداول الثانية الحاسمة. بدأت فترة التداول الثانية في 1 يناير 2008 وتستمر لمدة خمس سنوات حتى نهاية عام 2012 تنبع أهمية فترة التداول الثانية من حقيقة أن فإنه يتزامن مع فترة الالتزام الأولى لبروتوكول كيوتو، التي يتعين على الاتحاد الأوروبي والبلدان الصناعية الأخرى خلالها تحقيق أهدافها للحد من انبعاثات غازات الدفيئة أو الحد منها. وقد تم تحديد فترة التداول في الاتحاد الأوروبي للانبعاثات إيتس في حوالي 6 5 أدناه مستويات عام 2005 للمساعدة في ضمان أن الاتحاد الأوروبي ككل، والدول الأعضاء على حدة، الوفاء بالتزاماتها كيوتو. ما هي الدروس الرئيسية المستفادة من التجربة حتى الآن. من إتس الاتحاد الأوروبي وقد وضعت سعرا على الكربون وأثبتت أن التداول في انبعاثات غازات الدفيئة عملت فترة التداول الأولى بنجاح تأسيس التداول الحر للبدلات الانبعاثات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ووضعت البنية التحتية اللازمة وتطوير سوق الكربون الديناميكي الفوائد البيئية للمرحلة الأولى قد يكون محدودا بسبب التوزيع المفرط للبدلات في بعض الدول الأعضاء وبعض القطاعات، ويرجع ذلك أساسا إلى الاعتماد على إسقاطات الانبعاثات قبل أن تصبح بيانات الانبعاثات التي تم التحقق منها متاحة في إطار إتس للاتحاد الأوروبي. وعندما أبرز نشر بيانات الانبعاثات المؤكدة لعام 2005 هذا التوزيع المفرط، كان رد فعل السوق كما هو متوقع من خلال خفض سعر السوق من البدلات توافر بيانات الانبعاثات التحقق ح مما سمح للجنة بأن تكفل تحديد الحد الأقصى للمخصصات الوطنية في إطار المرحلة الثانية على مستوى يؤدي إلى تخفيضات حقيقية في الانبعاثات. وبالإضافة إلى ذلك، تؤكد التجربة على الحاجة إلى بيانات تم التحقق منها، أظهرت حتى الآن أن زيادة المواءمة في إطار إتس للاتحاد الأوروبي أمر لا بد منه للتأكد من أن الاتحاد الأوروبي يحقق أهدافه تخفيضات الانبعاثات على الأقل التكلفة ومع الحد الأدنى من التشوهات التنافسية والحاجة إلى مزيد من المواءمة هو أكثر وضوحا فيما يتعلق بكيفية تحديد الحد الأقصى للبدلات الانبعاثات الإجمالية. وتظهر الفترتين التجاريتين الأولى أيضا أن الطرق الوطنية المختلفة على نطاق واسع لتخصيص البدلات للمنشآت التي تهدد المنافسة العادلة في السوق الداخلية وعلاوة على ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من المواءمة والتوضيح والتنقيح فيما يتعلق بنطاق النظام، والحصول على الائتمانات من مشاريع خفض الانبعاثات خارج الاتحاد الأوروبي، وشروط لربط الاتحاد الأوروبي إتس إلى أنظمة التداول بالانبعاثات في أماكن أخرى، والرصد والتحقق والإصلاح تينغ. ما هي التغييرات الرئيسية في إتس الاتحاد الأوروبي، ومتى سيتم تطبيقها. سيتم تطبيق التغييرات التصميم المتفق عليها اعتبارا من فترة التداول الثالثة، أي يناير 2013 في حين سيتم البدء في الأعمال التحضيرية على الفور، فإن القواعد المعمول بها لن تتغير حتى يناير 2013 لضمان الحفاظ على الاستقرار التنظيمي. و إتس الاتحاد الأوروبي في الفترة الثالثة سيكون نظام أكثر كفاءة وأكثر تنسيقا وأكثر عدلا. وتتحقق زيادة الكفاءة عن طريق فترة تداول أطول 8 سنوات بدلا من 5 سنوات، قوية وخفض انخفاض الانبعاثات سنويا 21 تخفيضا في عام 2020 مقارنة بعام 2005 وزيادة كبيرة في كمية المزاد من أقل من 4 في المرحلة 2 إلى أكثر من النصف في المرحلة 3. وقد تم الاتفاق على تنسيق أكثر في العديد من المجالات، بما في ذلك فيما يتعلق وضع سقف على نطاق الاتحاد الأوروبي بدلا من الحدود الوطنية في المرحلتين 1 و 2 وقواعد التخصيص الحر الانتقالي. وقد زادت عدالة النظام زيادة كبيرة من خلال التحرك نحو قواعد تخصيص مجانية على نطاق الاتحاد الأوروبي للمنشآت الصناعية وبإدخال آلية إعادة التوزيع التي تخول للدول الأعضاء الجديدة في المزاد المزيد من البدلات. كيف يقارن النص النهائي مع اقتراح اللجنة الأولي. الأهداف المناخ والطاقة التي وافق عليها عام 2007 الربيع الأوروبي تم الحفاظ على المجلس، ولا يزال الهيكل العام لمقترح اللجنة بشأن إتس إتحاد الاتحاد الأوروبي على حاله وهذا يعني أنه سيكون هناك سقف واحد على نطاق الاتحاد الأوروبي على عدد بدلات الانبعاثات وسوف ينخفض ​​هذا الحد سنويا على طول خط الاتجاه الخطي، والتي سوف تستمر بعد نهاية فترة التداول الثالثة 2013-2020 والفرق الرئيسي بالمقارنة مع الاقتراح هو أن المزاد العلني من البدلات سيتم تدريجيا على نحو أكثر بطئا. ما هي التغييرات الرئيسية مقارنة اقتراح اللجنة. في ملخص، فإن فإن التغييرات الرئيسية التي أدخلت على الاقتراح هي كما يلي: ويسمح لبعض الدول الأعضاء بانتقاص اختياري ومؤقت من القاعدة التي لا تسمح بها من المقرر تخصيصها مجانا لمولدات الكهرباء اعتبارا من عام 2013 ويتاح هذا الخيار للتقييد للدول الأعضاء التي تستوفي شروطا معينة تتعلق بالربط البيني لشبكاتها الكهربائية وحصة وقود أحفوري واحد في إنتاج الكهرباء ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي العلاقة بمتوسط ​​الاتحاد الأوروبي 27 بالإضافة إلى ذلك، فإن مقدار البدلات المجانية التي يمكن أن تخصصها دولة عضو لمحطات توليد الطاقة يقتصر على 70 من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من النباتات ذات الصلة في المرحلة 1 والتراجع في السنوات التالية. وعلاوة على ذلك، لا يمكن إعطاؤها إلا لمحطات توليد الكهرباء التي هي قيد التشغيل أو قيد الإنشاء في موعد لا يتجاوز نهاية عام 2008. انظر الرد على السؤال 15 أدناه. وسوف يكون هناك مزيد من التفاصيل في التوجيه بشأن المعايير التي سيتم استخدامها لتحديد القطاعات أو القطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون وتاريخ سابق لنشر قائمة اللجنة من هذه القطاعات 31 ديسمبر 2009 وعلاوة على ذلك، رهنا بمراجعة عندما سيتم التوصل إلى اتفاق دولي مرض، ستحصل المنشآت في جميع الصناعات المكشوفة على 100 بدل حر إلى الحد الذي تستخدم فيه التكنولوجيا الأكثر كفاءة. ويقتصر التوزيع المجاني للصناعة على حصة هذه الصناعات من الانبعاثات في إجمالي الانبعاثات في الفترة من 2005 إلى 2007 العدد الإجمالي من البدلات المخصصة مجانا للمنشآت في قطاعات الصناعة سينخفض ​​سنويا بما يتماشى مع انخفاض الحد الأقصى للانبعاثات. ويجوز أيضا للدول الأعضاء أن تعوض منشآت معينة لتكاليف ثاني أكسيد الكربون التي تم تمريرها في أسعار الكهرباء إذا كانت تكاليف ثاني أكسيد الكربون قد تعرضها إلى خطر تسرب الكربون تعهدت اللجنة بتعديل المبادئ التوجيهية للجماعة بشأن المعونة الحكومية لحماية البيئة في هذا الصدد انظر الرد على السؤال 15 أدناه. وسوف يزداد مستوى المزاد العلني للبدلات للصناعات غير المعرضة بطريقة خطية على النحو المقترح من قبل ولكن بدلا من الوصول إلى 100 بحلول عام 2020 سيصل إلى 70، بهدف الوصول إلى 100 بحلول عام 2027. وكما هو متوقع في اقتراح اللجنة، سيعاد توزيع 10 من البدلات للمزادات العلنية من الدول الأعضاء ذات الدخل المرتفع للفرد بالنسبة لذوي الدخل الفردي المنخفض من أجل تعزيز القدرة المالية لهذه البلدان على الاستثمار في المناخ التكنولوجيات أضيفت مخصصات لآلية إعادة توزيع أخرى لبدلين من مزادات علنية تأخذ في الاعتبار الدول الأعضاء التي حققت في عام 2005 خفضا لا يقل عن 20 في انبعاثات غازات الدفيئة مقارنة بالسنة المرجعية التي حددها بروتوكول كيوتو. وتزداد إيرادات المزادات التي توصي الدول الأعضاء باستخدامها لمكافحة تغير المناخ والتكيف معه بشكل رئيسي داخل الاتحاد الأوروبي، ولكن أيضا في البلدان النامية، من 20 إلى 50. وينص النص على زيادة المستوى المقترح المسموح به من استخدام اعتمادات الجماعة الإسلامية للتنمية النظيفة في السيناريو العشرين للمشغلين الحاليين الذين حصلوا على أقل الميزانيات لاستيراد واستخدام هذه الائتمانات فيما يتعلق بالمخصصات والحصول على الائتمانات i في الفترة 2008-2012، ستتمكن القطاعات الجديدة والداخلين الجدد في الفترتين 2013-2020 و 2008-2012 أيضا من استخدام الائتمانات. إلا أن المبلغ الإجمالي للائتمانات التي يمكن استخدامها لن يتجاوز 50 من التخفيضات بين عام 2008 و 2020 استنادا إلى تخفيض أكثر صرامة للانبعاثات في سياق اتفاق دولي مرض، يمكن للجنة أن تسمح بالوصول الإضافي إلى وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة ووحدات خفض الإنبعاثات بالنسبة للمشغلين في مخطط الجماعة. انظر الرد على السؤال 20 أدناه. إن العائدات من مزاد 300 مليون بدالة من الداخلين الجدد سيتم استخدام احتياطي لدعم ما يصل إلى 12 مشروعا ومشاريع إيضاحية للتخزين والتخزين في الكربون تبين تكنولوجيات مبتكرة للطاقة المتجددة وهناك عدد من الشروط المرفقة بآلية التمويل هذه انظر الرد على السؤال رقم 30 أدناه. إمكانية استبعاد منشآت الاحتراق الصغيرة شريطة أن تخضع لتدابير مماثلة لتغطي جميع المنشآت الصغيرة بغض النظر عن النشاط، عتبة الانبعاثات هكتار من 000 10 إلى 000 25 طن من ثاني أكسيد الكربون في السنة، كما أن عتبة القدرة التي يتعين على منشآت الاحتراق أن تفي بها بالإضافة إلى ذلك قد أثيرت من 25 ميغاواط إلى 35 ميغاواط وبهذه العتبات المتزايدة، فإن حصة الانبعاثات المغطاة التي يحتمل أن تستبعد من يصبح نظام التداول بالانبعاثات كبيرا، وبالتالي أضيف حكم يسمح بإجراء تخفيض مناظر في الحد الأقصى للبدلات على مستوى الاتحاد الأوروبي. هل سيظل هناك خطط وطنية للتخصيص خطط العمل الوطنية. لا في خطط العمل الوطنية الخاصة بها للفترة 2005-2007 والثانية في الفترة 2008-2012، حددت الدول الأعضاء الكمية الإجمالية للبدلات التي ستصدر الحد الأقصى والكيفية التي ستخصص بها للمنشآت المعنية. وقد أحدث هذا النهج فروقا كبيرة في قواعد التخصيص، مما يخلق حافزا لكل دولة عضو على تفضيلها الصناعة، وأدى إلى تعقيد كبير. من فترة التداول الثالثة، سيكون هناك سقف واحد على نطاق الاتحاد الأوروبي وسيتم تخصيص البدلات على أساس القواعد المنسقة لن تكون هناك حاجة بالتالي إلى خطط التخصيص الوطنية. فكيف سيتم تحديد الحد الأقصى للانبعاثات في المرحلة 3.إن قواعد حساب الحد الأقصى على نطاق الاتحاد الأوروبي هي كما يلي. من عام 2013، بلغ إجمالي عدد البدلات سوف تنخفض سنويا بطريقة خطية نقطة البداية في هذا الخط هي متوسط ​​الكمية الإجمالية للبدلات التي ستصدرها الدول الأعضاء في المرحلة الثانية للفترة 2008-12، وتعديلها لتعكس النطاق الواسع للنظام اعتبارا من عام 2013، فضلا عن أي المنشآت الصغيرة التي اختارت الدول الأعضاء استبعادها العامل الخطي الذي ينخفض ​​به المبلغ السنوي هو 1 74 بالنسبة إلى الحد الأقصى للمرحلة 2. ونقطة البداية لتحديد العامل الخطي 1 74 هي التخفيض العام 20 لغازات الدفيئة مقارنة بعام 1990، وهو ما يعادل 14 تخفيضا مقارنة بعام 2005 ومع ذلك، يلزم تخفيض أكبر في إتس للاتحاد الأوروبي لأنه أرخص في خفض الانبعاثات في قطاعات إتس. فإن تخفيض التكلفة الإجمالية يعادل انخفاض 21 في انبعاثات قطاع إتس في الاتحاد الأوروبي مقارنة بعام 2005 بحلول عام 2020. وهو انخفاض بنحو 10 مقارنة بعام 2005 بالنسبة للقطاعات التي لا يغطيها إتس الاتحاد الأوروبي. في عام 2020 بحد أقصى قدره 1720 مليون بدلات ويعني متوسط ​​سقف المرحلة 3 من 2013 إلى 2020 من نحو 1846 مليون بدل وتخفيض قدره 11 بالمقارنة مع الحد الأقصى للمرحلة الثانية. وتتوافق جميع الأرقام المطلقة مع التغطية في بداية المرحلة الثانية وبالتالي لا تأخذ في الحسبان الطيران الذي سيضاف في عام 2012 والقطاعات الأخرى التي ستضاف في المرحلة 3. وسوف تحدد اللجنة الأرقام النهائية لأرقام الانبعاثات السنوية في المرحلة 3 وتنشرها بحلول 30 سبتمبر 2010. كيف سيتم تحديد الحد الأقصى للانبعاثات بعد المرحلة 3. وسوف يستمر العامل الخطي 1 74 المستخدم لتحديد المرحلة 3 كاب لتطبيق ما بعد نهاية فترة التداول في عام 2020، وسوف تحدد سقف للرابع تر الفترة 2021 إلى 2028 وما بعدها يمكن تنقيحها بحلول عام 2025 على أقصى تقدير في الواقع، سيكون من الضروري تخفيضات كبيرة في الانبعاثات بمقدار 60 -80 مقارنة بعام 1990 بحلول عام 2050 للوصول إلى الهدف الاستراتيجي المتمثل في الحد من الزيادة العالمية في درجة الحرارة إلى أكثر من 2 C فوق مستويات ما قبل الصناعة. وسيتم تحديد سقف على نطاق الاتحاد الأوروبي على بدلات الانبعاثات لكل سنة منفردة هل سيؤدي ذلك إلى تقليل المرونة للمنشآت المعنية. لا، لن يتم تخفيض المرونة للمنشآت على الإطلاق في أي سنة، يجب أن يتم إصدارها بالمزاد العلني وتوزعها من قبل السلطات المختصة بحلول 28 فبراير. آخر موعد للمشغلين لاسترداد البدلات هو 30 أبريل من السنة التالية للسنة التي حدثت فيها الانبعاثات. يحصل المشغلون على بدلات للسنة الحالية قبل بدلات الاستسلام لتغطية انبعاثاتها للسنة السابقة تظل العلاوات سارية طوال فترة التداول، ويمكن الآن صرف أي مخصصات فائضة لاستخدامها في فترات تداول لاحقة في هذا الصدد لن يتغير أي شيء. سيستمر النظام على أساس فترات التداول، ولكن فترة التداول الثالثة ستستمر ثماني سنوات، من 2013 إلى 2020، على عكس خمس سنوات للمرحلة الثانية من 2008 إلى 2012 وبالنسبة لفترة التداول الثانية، قررت الدول الأعضاء بوجه عام تخصيص كميات متساوية من البدلات لكل سنة. إن الانخفاض الخطي كل سنة اعتبارا من عام 2013 سيتوافق بشكل أفضل مع اتجاهات الانبعاثات المتوقعة خلال الفترة. ما هي الأرقام السنوية المؤقتة للإنفاق المبكر على الاتصالات (إتس) للفترة 2013 حتى عام 2020. وفيما يلي الأرقام السنوية للغطاء السنوي. وتستند هذه الأرقام إلى نطاق إتس كما هو مطبق في المرحلة 2 2008 إلى 2012، وقرارات اللجنة بشأن خطط التخصيص الوطنية للمرحلة الثانية، والبالغة 2083 مليون طن وسوف تعدل هذه الأرقام لعدة أسباب أولا، سيجري تعديل لمراعاة تمديدات النطاق في المرحلة 2، شريطة أن تثبت الدول الأعضاء، والتحقق من انبعاثاتها الناشئة عن هذه الامتدادات. ثانيا، سيتم إجراء تعديلات فيما يتعلق بمزيد من التمديد لنطاق إتس في فترة التداول الثالثة ثالثا، فإن أي استبعاد للمنشآت الصغيرة سيؤدي إلى تخفيض مناظر للغطاء رابعا، الأرقام لا تأخذ في الحسبان إدراج الطيران، ولا الانبعاثات من النرويج وأيسلندا وليختنشتاين. ولا تزال البدلات المخصصة مجانا. ولن تحصل المنشآت الصناعية على تخصيص مجاني انتقالي وفي الدول الأعضاء المؤهلة للانتقاص الاختياري، يمكن أن تحصل محطات توليد الطاقة أيضا، إذا ما قررت الدولة العضو على ذلك، على مخصصات مجانية. ويقدر أن نصف البدلات المتاحة على الأقل اعتبارا من عام 2013 سيجري بيعها بالمزاد العلني. وفي حين أن الغالبية العظمى من البدلات قد خصصت مجانا للمنشآت في المرحلة الأولى وفترات التداول الثانية، اقترحت اللجنة أن يصبح المزاد العلني للمخصصات المبدأ الأساسي للتخصيص لأن المزاد يضمن أفضل كفاءة وشفافية وبساطة النظام ويخلق أكبر حافز للاستثمار في اقتصاد منخفض الكربون وهو أفضل يتوافق مع مبدأ الملوث يدفع ويتجنب إعطاء أرباح غير متوقعة لبعض القطاعات التي مرت على التكلفة الافتراضية من بدفع مخصصات لزبائنها على الرغم من استلامها مجانا. كيف سيتم توزيع البدلات مجانا. بحلول 31 ديسمبر 2010، ستعتمد اللجنة قواعد على نطاق الاتحاد الأوروبي، والتي سيتم تطويرها بموجب إجراء اللجنة كوميتولوغي هذه القواعد سوف تنسق تماما المخصصات وبالتالي تخضع جميع الشركات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي التي لها نفس الأنشطة أو ما شابهها لنفس القواعد ستضمن القواعد قدر الإمكان أن التخصيص يعزز التكنولوجيات التي تتسم بالكفاءة في استخدام الكربون. وتنص القواعد المعتمدة على أنه ينبغي، قدر الإمكان، أن تستند المخصصات إلى ما يسمى المعايير، إيغا عدد البدلات لكل كمية من الانتاج التاريخي هذه القواعد مكافأة المشغلين التي اتخذت واتخاذ إجراءات مبكرة للحد من غازات الدفيئة، وتعكس على نحو أفضل مبدأ الملوث يدفع، وإعطاء حوافز أقوى لخفض الانبعاثات، حيث أن المخصصات لن تعتمد على الانبعاثات التاريخية. وينبغي تحديد جميع المخصصات قبل بداية فترة التداول الثالثة وعدم إجراء تسويات لاحقة سوف تحصل على مخصصات مجانية والتي سوف لن كيف سيتم تجنب الآثار السلبية على القدرة التنافسية. مع الأخذ بعين الاعتبار قدرتها على تمرير زيادة تكلفة بدلات الانبعاثات، المزاد الكامل هو القاعدة من عام 2013 فصاعدا لمولدات الكهرباء ومع ذلك، , Member States who fulfil certain conditions relating to their interconnectivity or their share of fossil fuels in electricity production and GDP per capita in relation to the EU-27 average, have the option to temporarily deviate from this rule with respect to existing power plants The auctioning rate in 2013 is to be at least 30 in relation to emissions in the first period and has to increase progressively to 100 no later than 2020 If the option is applied, the Member State has to undertake to invest in improving and upgrading of the infrastructure, in clean technologies and in diversification of their energy mix and sources of supply for an amount to the extent possible equal to the market value of the free allocation. In other sectors, allocations for free will be phased out progressively from 2013, with Member States agreeing to start at 20 auctioning in 2013, increasing to 70 auctioning in 2020 with a view to reaching 100 in 2027 However, an exception will be made for installations in sectors that are found to be exposed to a significant risk of carbon leakage This risk could occur if the EU ETS increased production costs so much that companies decided to relocate production to areas outside the EU that are not subject to comparable emission constraints The Commission will determine the sectors concerned by 31 December 2009 To do this, the Commission will as sess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5 and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10 If the result for either of these criteria exceeds 30 , the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage Installations in these sectors would receive 100 of their share in the annually declining total quantity of allowances for free The share of these industries emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community g uidelines on state aid for environmental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances giv en to them are auctioned Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emi ssions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gas es are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countrie s will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors a nd new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mecha nism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commis sion will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system fo r financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability T he revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the all owance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions mo re cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised co untries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the ba sis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implica tions, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.